受到油价大跌和西方经济制裁等因素的影响,卢布近期大幅“跳水”,引发世界关注。在当下中国会不会对俄罗斯提供援助成为全球热议的话题。对于中国是否应该援助俄罗斯、如何进行有效科学的援助以及援助过程中要注意的问题,记者专访了中国传媒大学国际关系研究所的杨勉教授。
注意方式
《中国产经新闻》:近期俄罗斯卢布暴跌,国内经济形势严峻。20日,中国外交部部长王毅在接受媒体采访时表示,如果俄方需要,我们会在力所能及的范围之内提供必要协助。那么您觉得在当前形势下中国应不应该向俄罗斯施以援手呢?
杨勉:俄罗斯与中国是战略协作伙伴关系,朋友有了困难,出于道义是应该出手帮助的。俄罗斯经济与中国紧密相连,在今天的国际市场上任何问题的出现都有可能影响中国,尽管中俄不是中国对外贸易中分量最重的,但是中国与俄罗斯在能源领域和军事领域的合作是非常重要的。世界经济中任何与中国相关的波动我们都应该积极关注,正所谓救别人也是救自己。
但是救要有救的方法,首先必须要在俄罗斯方面提出了需要援助的要求之后中国再出手,另外不要大包大揽,一定要在充分考虑到中国经济能力的实际情况下实行援助。俄罗斯目前的货币危机难度要大一些,因此很多时候一定要判断准确、认真研究、妥善安排,选择有成效的、立竿见影的、有利于长远发展的措施来提振俄罗斯经济,不能只靠金钱盲目援助。
《中国产经新闻》:那么您觉得中国应该如何做才能把力量用在实处,更加科学地进行援助呢?
杨勉:现在舆论界有两种说法,即救与不救。我觉得不要站在两个极端,既要救又要理性地救、有效果地救、实事求是地救,这才是可取的态度,不要掺杂过多的感情因素。如果不谈政治只看经济,世界经济都是息息相关的,从这个角度来说,少一些感情因素去救市才是科学的。
再从危机本身来说,中国不炒作、不跟风,这就是对俄罗斯一种很好的保护。因为货币的危机往往带有一些投机心理,俄罗斯目前造成短期资金的外逃,很多人都在抛售卢布,大家在心理上会产生很大的不确定性和恐慌感,这其实是一种更大的危机。大家都知道,俄罗斯的经济在很大程度上是依赖于石油产业的,目前油价下降以及西方的经济制裁,导致国民经济、财政收入都受到巨大冲击。虽然现在俄罗斯国内物价上涨的情况还不是特别严重,但人们的恐慌会造成危机的进一步加深。因此我们可以看到,普京在上次的记者招待会上安定民心以后,使卢布得到了一些有效的控制。在这种形势下,中国不炒作俄罗斯经济,不跟风大量抛售卢布就显得尤为重要。
另外,俄罗斯通过外汇储备来购买本币,稳定本币的信心,使其升值。同时俄罗斯银行又进行了几次大规模的加息,政府加强了对货币的管制,对必需品物价也进行了有效的控制,再加上领导人对市场表示信心的态度,综合在一起,我相信俄罗斯可以有效地缓解目前的局面。
注意时机
《中国产经新闻》:我们看到,在日前中国表示愿意在力所能及的范围之内对俄罗斯提供必要的协助以后,俄罗斯方面并没有明确表态。那么您认为中国应该如何把握对俄援助的时机呢?中国又可以在哪些方面提供帮助呢?
杨勉:一定要在俄罗斯表示了寻求的态度、提出了援助的要求以后,中国再施以援手。不过中国可以向俄罗斯提建议,一些好的克服危机的建议可以先提出来,这也是为双方的互动提供一种契机。
在援助方面,中国政府首先要政治表态,而且要根据俄罗斯的需要和经济的规律来提供具体的方案。具体措施上,我们应该根据市场的变化坚持与俄罗斯的能源合同,继续购买俄罗斯的石油,另外如果俄罗斯需要我们提供贷款,利用外汇来购买本币卢布也可以起到一定的稳定作用。同时中国应该加强与俄罗斯在经济上的联系,在西方制裁俄罗斯的情况下我们可以向其提供更多的货物来稳定市场,加强贸易关系。
《中国产经新闻》:您觉得一些国际机制,比如金砖国家开发银行可以在对俄援助方面发挥一些作用吗?
杨勉:金砖国家开发银行由于刚刚组建不久,而且主要关注投资领域,因此能否提供有效的帮助不太好说。不过金砖国家还是有可以发挥作用的地方,最近普京与印度也签订了大单,这实际上就是一种对俄罗斯的支持。大批的印度货物进入俄罗斯市场,有助于缓解俄罗斯市场的供求,为其在西方制裁以后找到商品的替代。其实对金砖国家来说这也是一次进入俄罗斯市场的好机会,过去俄罗斯很多商品都靠从欧美进口,现在它不得不开始转向我们这些亚洲及金砖国家,在这样的情势下,我们就可以逐渐占据以前欧美在俄的市场份额。
外部因素相对次要
《中国产经新闻》:您认为如果中国对俄罗斯提供经济援助,是否需要考虑一些欧美方面的因素?
杨勉:我觉得在欧美方面中国不需要顾虑,因为我们不可能眼看着俄罗斯垮台。之前有阴谋论认为油价下跌是美国与沙特做局,不过现在双方也都出来否认了,毕竟美国在其中也受到了油价下跌的危险,承受了不小的损失。中国在对俄援助的问题上应该理直气壮,帮助俄罗斯渡过难关谁也挑不出毛病。当然我们也不必忧虑这会影响到中国与欧洲的关系,毕竟欧洲许多国家的债务危机在很大程度上还是靠中国挺过来的。可以说我们完全不用担心欧美会反过来对中国进行什么制裁,因为这样反而会让中国和俄罗斯结成更紧密的伙伴关系,这显然不是欧美希望看到的局面。
《中国产经新闻》:最后您觉得中国在对俄罗斯提供经济援助的时候应该注意哪些问题?
杨勉:第一,援助的项目一定要是俄罗斯需要的,而不是我们强加的;第二,中国一定要实事求是、量力而行,不要大包大揽;第三,一定要符合经济规律,不能只从政治的角度出发;第四,需要特别注意的是,要向国内人民说明情况,毕竟现在意见多元化,尤其涉及到经济问题,政策一定要慎重并向国民讲清楚,避免民众不必要的忧虑,只有这样,援助才可以顺利地进行下去。