越来越多的老百姓开始通过手机等新媒体关注和参与两会

1954年第一次全国两会，那时的信息传达主要靠报纸和广播。如今，两会早已是网络时代的两会，人人都是传播者，人人都是议论者，人人都是参政者。网络时代语境下，不仅仅是传播渠道和宣传手段的更新，更是执政透明化的落实，是网络时代思维方式的转变。回顾此次全国两会，如果说各大媒体、网站策划两会专题、网民共议民生大计已经成为每年全国两会的常态的话，那么，代表委员开微博听民意，网民参政议政从虚拟走向现实，可以说是2013年的春天里一道亮丽的风景线。

新媒体让两会更接地气

尽管今年两会驻地仍然每天都摆着各种当天的报纸杂志，但越来越多的代表委员开始习惯从手机、平板电脑上获知会议的最新消息。

事实上，无论是浏览新闻、准备建议，还是处理日常公文、事务，本届两会期间，越来越多的代表委员正在被网络、微博、微信等新媒体“俘获”。一部智能手机在手，人人都是“发言人”，速度之快、角度之多，令人叹服。更有很多代表委员本身就是资深网民，或潜水其中，观望浏览;或大胆认证，公开身份。来自山西医科大学的杨林花代表以前就曾参与微博访谈活动，这次会上，她与山西团的熊继军、王润梅代表一起，受邀参加了人民微博“百名代表委员共述中国梦”专题。

网民有所呼，代表有所应。面对扑面而来的新媒体，传统媒体也积极应对。作为党的十八大胜利召开以来的第一次全国两会，此次两会备受网民关注，许多传统媒体在两会前便早早开始“做功课”，通过大型网络调查及开通官方微博、微信等互动方式，在互联网上广泛征求民意，在此基础上对热点话题进行预见与分析，并进一步将众多网民的心声带到两会现场。互联网打破时空限制的双向交流，大大拓宽了两会收集民意、汇聚民智的渠道。

除了由媒体组织的建言活动，两会机关也开始直接面向网民，与网民沟通。全国政协提案委员会办公室通过新华网新华微博、发展论坛、新华博客等多个平台公开征集2013年两会网民建议，邀请网友写建议，承诺网友的优秀建议将被提交给全国政协提案委员会。

中国人大网和全国政协网还推出了会议专属移动客户端，手机用户能够在各大应用商店下载安装。“全国人大会议”的APP应用除了包含代表之声、会议新闻，还将中国人大网上的“人大知识”搬到了APP上，让网友分享了多条关于人大的小知识。政协出品的“政协全会”APP上则展示了提案选登，普通网友安装该移动客户端之后，都可以看到完整的提案内容，还能分享到邮件和微博。

代表委员呼吁：对网络乱象应严加惩治

据中国互联网络信息中心统计，截至2012年底，我国网民已达5.64亿，互联网普及率为42.1%。中国网民每天人均上网约3小时。然而，网络上充斥着各种不和谐现象。治理网络乱象，成为本届两会代表委员最为关心的话题之一。

对于网络乱象，此次两会代表委员们归纳有三。乱象一，是互联网企业不正当竞争，网民成为受害者，“针对互联网行业中存在的不正当竞争行为，旧的法律已无法适应，暴露出执法范围过窄、执法手段不足等问题。”全国政协委员、四川省律师协会副会长施杰说，执法力度偏小，也导致部分企业为获取高额利润愿意接受罚款和处罚的现象，无法遏制违法行为。

全国政协委员、中国工程院院士高文提出，国家应当及时完善、修改法律法规细则及惩处条例，加重对违规企业的打击力度，施以重刑。“必要时可追究刑事责任，让损害网民和公共利益的互联网企业因不正当竞争而付出沉重代价。”

乱象二，是网络密布“免费陷阱”，公民个人隐私被泄露。“加强网络安全隐私的保护已经刻不容缓。”全国人大代表程苏说，网民个人信息被窥视、泄露和非法利用，暴露出互联网行业发展不成熟、行业监管力度不足、法规不健全、企业缺乏自律意识等一系列问题。

“除法律层面外，很多信息安全问题是执行不善造成的。”全国政协委员、百度董事长李彦宏认为，“对于一个市值几十亿甚至更多的企业，几十万的罚金无济于事，应加大处罚力度。”

代表委员们认为最头疼的第三个网络乱象是“网络广告和淫秽信息难清除，对未成年人伤害大”。对此，程苏代表建议尽快出台《网络广告法》，加强网络广告监管，如建立发布网络广告的登记备案制度，明确网络广告内容的审查责任及法律责任。

“最可怕的是，很多网络广告和所链接的暴力、色情等信息，严重影响了未成年人的身心健康。”全国人大代表、中国社科院科研局副局长朝克说。

高文委员则建议，完善网络污秽信息快速举报机制，对涉及未成年人的色情、暴力等网络污秽信息加大打击力度。

关注网游业的健康发展

近年来，随着网络游戏业的蓬勃发展，产业整体收入急速上升，一些社会相关问题也暴露出来。三年来，两会代表委员关注游戏业的声音此起彼伏，网瘾、网吧、未成年人保护等相关提案议案层出不穷。

借助今年两会召开的契机，由两会代表、教育界、游戏界以及游戏玩家等代表参加的中国绿色网络游戏产业发展与青少年健康成长两会代表、委员座谈会也在京适时召开，并首次发布了《中国游戏绿色度测评统计年报(2012)》。会上，一些代表发言指出，当前市场上的热门网络游戏中，一些网络游戏看似清新卡通，却存在着抽奖泛滥、花费过高、防沉迷系统不完善等问题，这些隐藏在游戏内部的、不易被家长发现的不良设置，很可能对青少年身心健康成长造成负面影响。对此，代表表示了极大的担忧，并希望有关部门能尽快设立专门机构，制定相关产业标准和扶持政策，对绿色游戏产业进行重点扶持，对成人游戏产业进行必要的限制，从而既满足未成年人在网络上的内容需求、娱乐需求、社交需求，又推动绿色游戏产业蓬勃发展，实现社会效益与经济效益的双丰收。

全国政协委员、上海市政协副秘书长高美琴认为，对网络游戏要从实际出发，不能堵死，要变堵为疏。她建议有关行业人士对游戏加强研究，并可以根据课程引入一些游戏的应用，引导青少年对学习感兴趣。

全国政协委员、清华大学航空技术中心副主任朴英在会上呼吁大学要加强美育教育，引导学生对网络游戏进行正确认知。中国民族贸易促进会执行会长刘延宁则表示，要让年轻人喜欢网络，并建议设置网络文化心理咨询师职业。

（编辑：黄先昊）