谈到微博，人们往往想到的就是“草根大众”“明星娱乐”和“个人发泄情绪的渠道”等。但随着微博影响在社会上不断扩大，政府及其工作人员也逐渐意识到开通政务微博的重要性。

在《2012年中国政务微博客评估报告》（以下简称《报告》）中，对新浪网、腾讯网、人民网、新华网4家微博客网站的政务微博客，在过去一年的变化进行了全面立体的数据分析：截至2012年12月20日，共有政务微博客账号176714个，较2011年新增了126153个，增长率为249.51%，共有党政机构微博客账号113382个，较2011年新增了81024个，增长率为250.4%，共有党政干部微博客账号63332个，较2011年新增了45129个，增长率为247.92%。可以说，政务微博客已经在微博这一大舞台上站稳了脚跟。

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政务微博之“最”——山东河南开设最多 浙江重视力度最大

通过阅读《报告》，几个“第一”引起了记者的关注。“2012年党政机构微博客账号数量排名前三位的省份为山东、江苏、浙江，2012年党政干部微博客账号数量排名前三位的省份为河南、北京、黑龙江。”由此可见，山东和河南对于政务微博的热情是各个省份中最高的。

而“双料冠军”浙江省在《报告》中也尤为抢眼，在开设微博客的党政机构及党政干部地区分布占比中，浙江省占比均为最大。这一数据不仅意味着浙江的党政机构和干部开设微博的比例均居于全国第一，其对于政务微博客的重视程度也可见一斑。

记者还关注到《报告》中其他一些有意思的现象。如在开设微博客的党政机构中，“县处级机构所占比重最高，占43%；其次是厅局级机构，占33%”；而开设微博客的党政干部中，“占比最大的是县处级以下干部，占66%，其后依次是县处级21%、厅局级12%和省部级1%”。开设政务微博的机构性质和人员性质也是《报告》的研究对象，开设微博客的党政机构中，“占比最大的是公安系统微博客，占比37%，其次是党委和新闻宣传系统，占比分别达到12%和10%。党政干部微博客占比最大的也是公安系统，占比为39%”。

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政务微博之关键词—— 即时 便捷 亲民

政务微博客的即时信息发布、政务公开、服务功能在几年的发展中得到增强。与政府网站相比，政务微博简单、快捷、易接受的特点使得政府部门能在第一时间传递权威准确信息、服务公众、引导舆论。同时，还扩大了公众有序参政议政的范围和方式，通过微访谈、微座谈、意见征集、问题反馈等方式了解民意，为公众有序参政议政提供了有效路径。

《报告》显示，“2012年政务微博客更加凸显贴民生、务实事、重应用的特点，政府机关、公务人员运用微博客和网民互动的效果十分显著，公众对政务微博客的认可度不断提升。各微博客运营机构通过推出政务微博客‘发布厅’‘办事厅’‘服务咨询日历’等新应用，逐步实现了由宣传发布到服务民生的转变。”总之，政务微博客正一步步从倾听社情民意的问政平台，成长为常规化、制度化的网络“办公平台”。

在制度建设方面，政务微博客也取得了一定进展。为推动政务微博客持续健康发展，各地各部门围绕政务微博客的“发布范围和内容”“发布程序和要求”“互动”“考核和保障”等制定了相应的规章和办法。2011年4月，银川市印发《银川市党务政务网络平台管理暂行办法》，将微博客工作纳入全市绩效考评范围。2011年6月，南京市出台了《关于进一步加强政务微博建设的意见》，明确对于灾害性、突发性事件要及时进行微博客发布。2011年12月，北京市发布《北京市微博客发展管理若干规定》，规定注册微博客账号要用真实身份信息。2012年12月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》，为规范互联网络社会管理、维护公众基本信息权利提供了法律保障。

政务微博客以其即时、便捷、亲民的特点，为政府在第一时间发布信息，为政府、公众、企业三方互动交流提供了一种更加方便的模式，有利于打造积极向上，凝聚社会共识的舆论平台。

政务微博之前景—— 建立“微窗口” 为民办大事

事实证明，政务微博客的发展将有助于增强党政部门和公务人员执政为民的观念，推动政府部门公共管理方式的转变。“微窗口”虽然小，却能反映政府为民办事的大形象。当前，在面对自然灾害和一系列由网络舆论形成的群体突发事件中，政务微博客显示出了其作为此类事件处置手段的先天性优势，为各级党政部门带来了工作上的便利。但我们也应该看到，政务微博客在为公众提供便捷、无障碍、直观表达民意的同时也给政府管理带来新的挑战。《报告》结合具体的数据，对如何正确规范和引导政务微博客的健康可持续发展，也给出了一些建设性的意见。

“一方面，党政部门和公务人员应增强服务意识，正确认识政务微博客的本质，按照社会管理创新、政府信息公开、倾听民众呼声、树立政府形象、有序参政议政等内容合理确定自身政务微博客的功能，促进政务微博客的健康发展。”《报告》中这样提到，相关部门还要重视政务微博客的集群作用，通过“粉丝”收听、转发、评论等微博客功能实现信息共享。管理和职能部门加强统筹协调、紧密配合，充分发挥政务微博客为民服务功能，并加强与所在地媒体的互动。

另一方面，政务微博客不仅要“开”，更要“管”。通过建立信息采集制度，及时将有价值的信息整理报送职能机构和决策者，形成民意直通车，减少中间环节，提高行政效率；通过建立舆情评判机制，增强政府对舆情研判和把握的能力；从舆情信息综合发现与挖掘、跨媒体与多通道内容的关联分析、舆情安全态势推演等方面加强网络舆情掌控能力；通过健全工作机制，明确政务微博客的响应时间、处置流程、改进办法，落实责任部门和团队，形成一整套与之相适应的管理机制。

政务微博客的运营最重要也是最关键的一点，就是加强与政府网站的有机结合，《报告》在最后提到，“对信息公开、舆论引导、政民互动、政策宣传、引导动员、社会监督等内容进行梳理，设计政府内部响应、处理、回应机制和工作流程，与政府网站形成整体性效能统一的运行管理体系是关键”。以政务微博为新抓手，本着为民服务办事的姿态，提升行政办事效率，真正地向服务型政府转变。

（编辑：黄先昊）